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2012中央财政直投农村环保55亿
2012年,农村环保欠账问题或将依然突出。
近日,财政部和环保部联合出台了《关于加强“十二五”中央农村环保专项资金管理的指
导意见》(以下简称《指导意见》),对2012年及以后的农村环保工作做出部署。
“长期以来,我们的环保只注重城市和工业,而忽视农村和农业,导致农村环保的历史欠
账很多。”一位地方环保官员对本报分析,单是越来越多的农村环境污染事件已经迫使主管机
构,不得不加大农村环保的关注。
根据《指导意见》,2012年中央农村环保专项资金补助规模为55亿元,要求地方予以配套
资金,并明确了中央和地方资金配套比例,即东、中、西部地区分别为1:1.5、1:1、1:0.5。
“尽管上述投资还会带动一定社会投资,但整体资金规模与实际需求相比只是杯水车薪。
”环保部的一位环保政策专家对本报指出,“工业反哺农业的历史阶段已经到了,希望国家加
大农业环保投资力度。”
农业污染已占全国污染的半壁江山。根据第一次全国污染源普查结果显示,农业源主要污
染物如化学需氧量、总氮和总磷分别达到1324.09万吨,270.46万吨、28.47万吨,分别占到全
国排放量的43.7%、57.2%和67.3%。
根据农业部此前对全国污水灌溉区的调查,在约140万公顷的受调查污灌区中,遭受重金属
污染的土地面积占污灌区面积的64.8%,其中轻度污染的占46.7%,中度污染的占9.7%,严重污
染的占8.4%。
本报记者获悉,中央财政从2008年起设立农村环境保护专项资金,截至今年年底,共安排
了80亿元用于开展农村环境综合整治,共带动地方投资97亿元,对1.63万个村庄进行了整治,
受益人口达4234万人。
“近180亿的投资只初步完成了对1.63万个村庄的环境整治,而全国有60万个建制村,由此
可知其资金缺口有多大。”前述环保专家指出,根据环保部印发的《关于进一步加强农业环境
保护工作的意见》的要求,到2015年,完成6万个建制村的环境综合整治。
“这意味着,单是中央财政的投入至少还需300多亿。”该环保专家进一步分析。“2011年
投入了40亿,2012年投入了55亿,如果按照这样的节奏投入下去,6万个建制村的综合整治目标
难以完成。”
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